水管網運行維護及安全技術規程

時間:2017-05-19 09:23:13    來源:

1  總 則
1.0.1  為加強對城鎮供水管網的運行、維護及安全管理,特制定本規程。
[條文說明]本條為編制本規程的目的。對城鎮供水管網的運行、維護及安全管理制定技術規程尚屬首次,編制人員在調研各地區城鎮供水管網的運行、維護及安全管理的實踐經驗的基礎上,緊密結合近年制定的《城鎮供水廠運行、維護及安全技術規程》CJJ58及《城鎮供水服務》CJ/T316,制定了本規程。
1.0.2  本規程適用于城鎮供水管網。自備水源的供水管網、總表后的埋地管網及農村供水管網的運行管理,亦應按本規程執行。
[條文說明]本規程的適用范圍,系城鎮供水管網涉及的范圍。包括水廠出水流量計,經輸水管道、配水干管、配水支管,至用戶貿易結算水表。本規程沒有制定有關加壓泵站、高位水庫(水塔)方面的規定,相關內容參考《城鎮供水廠運行、維護及安全技術規程》CJJ58。
1.0.3  城鎮供水管網的運行、維護及安全管理,除應執行本規程外,尚應符合國家現行有關法規和標準的規定。
2  基本規定
2.0.1  供水單位應采用先進的科技手段,完善管網基礎技術資料及管網運行、維護的動態管理。
[條文說明] 供水單位采用先進的科技手段,包括現場數據的采集,分析計算及存儲的配置,網絡通訊等內容;管網基礎技術資料應包括檔案、臺帳、現狀資料;管網運行狀況包括管網GIS系統、GPS系統、SCADA系統、管網數學模型;管網維護的動態管理包括管道與設備的維護、檢修諸環節的動態資料。
2.0.2  供水單位應建立以下管網管理的相關制度:
1管道、閥門、在線儀表的巡線、清洗、檢漏、維修、爆管搶修的日常運行維護制度;             
2管道、閥門、閥井等設備與設施的資產管理、維護檢修、更新改造制度;
3管網GIS系統、GPS系統、SCADA系統、管網數學模型的維護管理制度;
4管道并網運行管理制度;
5 管網水質管理制度;
6 管網運行的調度管理等相關制度。
2.0.3  從事管網運行維護的人員應當經過培訓,取得相應資格后方能上崗。
[條文說明] 管網管理員工(包括臨時用工人員)均應在上崗前接受職業道德和業務技術培訓,并且考核合格后方能上崗。
2.0.4  供水單位應根據所在城鎮的具體情況,通過技術經濟分析論證,確定管網最不利點的最低供水壓力值。城鎮地形變化較大時,最低供水壓力值可劃區域核定。
[條文說明]管網最不利點最低供水壓力值的確定,關系到供水單位的能耗,也關系到用戶內部二次供水的能耗,因此應綜合核算,通過技術經濟分析論證確定,才能找到符合低碳、節能原則的方案。城鎮地形變化較大時,最低供水壓力值可劃區域核定,這樣更符合節能的原則,管網最不利點最低供水壓力值應不小于0.1MPa,是單層供水和室外消火栓需要的最低要求。
2.0.5  生活飲用水的輸配水設備和材料,應符合現行國家標準《生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準》GB/T 17219的要求。
[條文說明]生活飲用水輸配水設備是指與生活飲用水接觸的輸配水管、蓄水容器、供水設備、機械部件(如閥門、水泵)等;防護材料是指管材、閥門與生活飲用水接觸面的涂料、內襯材料等。

3  管道并網
3.1  一般規定
3.1.1  管道的設計、施工,除應滿足現行國家標準《室外給水設計規范》 GB50013、《給水排水管道工程施工及驗收規范》 GB50268、《給水排水構筑物工程施工及驗收規范》  GB50141的要求外,還應滿足供水單位的相關技術要求。
[條文說明]管道的設計、施工執行的國家相關標準是通用標準,而供水單位提出的具體的技術要求,是為了滿足供水單位的使用和管理需要,是對貫徹國家標準的具體補充。
3.1.2 管道采用的管材、管件、設備、設施等的選用,除應滿足相應的國家產品標準和工程標準外,還應滿足供水單位的使用要求。
[條文說明]管材、管件及各種供水設備、設施的標準是通用標準,而供水單位提出的是具體的使用要求,二者之間可能存在一些的差異。因此提出既要滿足國家標準又要滿足供水單位的使用要求。
3.1.3  管材、管件、設備的內外防腐及陰極保護措施,除應滿足國家相關規范、標準要求外,還應滿足供水單位的水質等相關要求。
[條文說明]國家相關規范、標準對管材、管件、設備的內外防腐及陰極保護措施,不是特指供水管道,沒有嚴格和具體的確保水質安全的要求,因此供水單位提出的相關技術要求是對國家相關規范、標準的補充。
3.1.4  閘閥及井室結構應優先選用免維護型。其他各種設備及井室結構應滿足不在井室內進行啟閉作業及觀察啟閉度的要求,并應有維護時必要的安全及操作條件。
[條文說明]免維護設備,目前較為成熟的僅僅限于立式軟密封閘閥;對于大口徑蝶閥,由于要在井室內進行軸密封的維護與更換、限位螺栓的調整、減速齒輪箱的維護,因此井室結構應滿足上述操作要求。
3.1.5  消火栓、空氣閥及閥井等設備、設施,應有防凍及防止管道二次污染的措施。
[條文說明]消火栓、空氣閥等設備在冬季嚴寒地區要考慮防凍問題,同時這些設備內的水又可與空氣直接接觸,特別是空氣閥吸氣時,閥井設施應考慮防止管道二次污染問題。
3.1.6  架空管道應有空氣閥、不限位伸縮節、支座及防凍、抗風等輔助措施,應有防止攀爬的安全措施,并設置警示標志。
[條文說明]架空管道相對于埋地管道處于較高位置,暴露在大氣中,應有良好的防腐蝕涂層,管道的造型與色彩應與環境相協調,應有良好的排氣和固定條件,應具有防風抗震的功能,應適應管道熱脹冷縮的需要,同時嚴寒和寒冷地區還應有防凍措施。
3.1.7  倒虹吸穿越河道、溝渠的管道應有防沖刷及抗浮等安全措施。
[條文說明]倒虹吸穿越河道、溝渠的管道,對于通航的河道應兩岸設牌標注管道穿越河道的位置,防止船只在倒虹管附近拋錨,注意河堤基礎及堤岸的加固,防止洪水的沖刷,由于管上覆土較少,易產生被沖刷和上浮事故,為確保管道的安全運行,可采取管道混凝土包封、河床混凝土護底或混凝土壓塊等安全措施。
3.1.8  柔性接口的管道在彎管、三通、管端蓋堵等易位移處,應根據情況分別加設支墩或采取管接口防脫措施。
[條文說明]柔性接口的管道,應在易位移處加設支墩,但限于管道施工現場的鋪設條件,在大口徑管道的易位移處加設支墩難度較大,因此可考慮采用防脫卡箍等措施減小支墩尺寸。
3.1.9  輸配水干管高程發生變化時,應在兩個控制閥門間的高點設置空氣閥,在水平管線上也應按一定距離設置空氣閥,一般間距以(0.5~1.0)km為宜,空氣閥的型式與規格應設計計算而定。
[條文說明]當施工縱斷面不符合設計圖時,在兩個控制閥門間管線出現多個高點時,應在每個高點處都要設置空氣閥,長距離水平管線上也應考慮設置空氣閥,有利于管道的進、排氣。對于單線距離較長、高程變化較大的配水管道,亦應在高點處設置空氣閥。
3.1.10  應在輸配水干管兩個控制閥間低點處和必要處設置排空管及排空閥門,并在臨近河道或溝渠處適當設置沖排管及沖排閥門。
[條文說明]在管道兩個控制閥間低點處設置排空管及排空閥門,有利于管道爆管搶修、正常維修及引接分支管時,能將管段內水抽排完,有利于工作坑內的作業;在管道上臨近河渠附近適當設置沖排管及沖排閥門,既可以用于管道并網前的清洗沖排,同時又能用于管道維護時或出現水質、爆管事故后的清洗沖排。
3.1.11  用戶內部有多種水源連通的管網,嚴禁與城鎮供水管網連接。
[條文說明]本條文系強制性條文。主要依據:
    1 我國現行國家標準《室外給水設計規范》GB50013中第7.1.9條文系強制性條文,規定城鎮生活飲用水管網,嚴禁與非生活飲用水管網連接,嚴禁與自備水源供水系統直接連接。
2我國現行國家標準《生活飲用水衛生標準》GB5749明確規定:“各單位自備的生活飲用水供水系統,不得與城市供水系統連接”。
    3我國現行國家標準《建筑給水排水設計規范》GB50015中第3.2.3條文系強制性條文,規定城市給水管道嚴禁與自備水源的供水管道直接連接。
    當用戶內部管道有多種水源連通時,該管道再與城鎮供水管網連通,會極大增加因壓力差或虹吸形成的倒流,致使其他水源流入城鎮供水管網,威脅城鎮供水管網的供水安全。
3.1.12 從供水管道上接出用水管道時,對存在倒流污染的用水管道上,應設置滿足國家標準要求的防止倒流污染的裝置。
[條文說明] 本條文系強制性條文。主要依據:
我國現行國家標準《建筑給水排水設計規范》GB50015中第3.2.5條文系強制性條文,規定的內容與本條文一致。
為了確保城鎮供水管網的安全,有必要在用戶管網系統和城鎮供水管網之間設置物理隔斷,對一些特殊用戶應采取強制物理隔斷措施。
從供水管道上接出用水管道時,應在以下用水管道上設置滿足國家標準要求的防止倒流污染的裝置:
    1  單獨接出消防用水管道時,在消防用水管道的起端(注:不含室外供水管道上接出的室外消火栓);
    2  從城鎮供水管道上直接吸水的水泵,其吸水管起端;
    3  當游泳池、水上游樂池、按摩池、水景觀賞池、循環冷卻水集水池等的充水或補水管道出口與溢流水位之間的空氣間隙小于出水管徑2.5倍時,在充(補)水管上;
    4  由城鎮供水管直接向鍋爐、熱水機組、水加熱器、氣壓水罐等有壓容器或密閉容器注水的注水管上;
    5  垃圾處理站、動物養殖場(含動物園的飼養展覽區)的沖洗管道及動物飲水管道的起端;
    6  綠地等自動噴灌系統,當噴頭為地下式或自動升降式時,其管道起端;
7  從城鎮供水環網的不同管段接出引入管向同一用戶(大型企業、居住小區、學校等)供水,且用戶內部供水管與城鎮供水管形成環狀管網時,其引入管上(一般在總水表處)。
在《建筑給水排水設計規范》GB50015的第3.6.15條中規定:管道倒流防止器的局部水頭損失,宜取(0.025~0.04)MPa。盡管管道倒流防止器能有效防止水的倒流,但它導致的水頭損失在(7~11)m間,最小也達3m,在局部升壓的二次供水系統中是可以承受的,對于低壓供水的城市供水管網是難以承擔的。另外這種倒流防止器的排水系統尚存在遭受污染的問題,因此常用水頭損失較小、止回嚴密性較好的止回閥代替(如水頭損失僅1m的球形止回閥、旋轉式橡膠板止回閥、靜音式止回閥等,其密閉性尚好),同時強調對止回閥定期維護管理。
3.1.13  聚乙烯(PE)等非金屬管應在管道上方增設金屬標識帶或探測導管。
[條文說明] 增設的金屬標識帶放在管道的頂部;但對水平定向鉆進等非開挖拖管施工時,在拖進聚乙烯(PE)等非金屬管的同時,拖入一根DN 25的塑料管作為探測導管,且兩端做好探測導管的導入出井,導入出井間距最大不超過200m,內穿金屬標識帶或粗銅線。
3.1.14  設置在市政綜合管廊(溝)內的供水管道,其位置與其他管線的距離應滿足最小維護檢修要求(一般凈距應不小于0.5m);并應有監控、防火、排水、通風、照明等措施;嚴禁與電力、燃氣、污水等管道在同一溝內,當與熱力管道在同一溝內時,應有隔熱措施。
[條文說明]設置在市政綜合管廊(溝)內的供水管道,除應滿足上述條文要求外,還應具備維護檢修人員通行和維修設備、材料運輸的條件。
3.1.15  管道并網前應擬定停水并網方案,評估并網施工的停水范圍、管網降壓范圍、影響時段等,制定應對措施,經上級主管部門審查后實施。
[條文說明] 管道并網時,一般需對原有管道進行停水。要提前對停水范圍和影響區域進行評估,并對可能出現的各種意外情況提出應急預案,確保停水并網的按時完成。
3.1.16  管道在并網前必須進行水壓試驗,其試驗結果應滿足規范及設計要求。
[條文說明]本條文為強制性條文。主要依據:
    我國現行國家標準《給水排水管道工程施工及驗收規范》GB 50268中第9.1.10條文系強制性條文,規定給水管道必須水壓試驗合格,并網運行前進行沖洗與消毒,經檢驗水質達到標準后,方可允許并網通水投入運行。
    水壓試驗是管道施工質量最直觀和必須的檢測手段。當設計有要求時可按設計要求實施,其試驗結果應滿足規范及設計要求。
3.1.17  管道并網前必須進行管道清除渣物及沖洗、消毒,經水質檢驗合格后,方可允許并網通水投入運行。
[條文說明]本條文為強制性條文。主要依據同‘3.1.16’條的條文說明內容。
3.2  并網管理
3.2.1  管道的沖洗消毒與并網連接應有施工方案及應急預案,并應征得供水管網調度部門及供水單位調度部門的同意。
[條文說明]由于新建、改建管道的沖洗消毒與并網連接需要停水作業,不僅影響城鎮居民的用水,同時對周邊環境影響也很大,各種意料不到的事情都有可能發生。故要求在停水作業前應有施工方案及應急預案,施工方案及應急預案應取得設計部門的核定,還要征得供水單位調度部門的同意。
3.2.2  管道施工單位應在管道通水后30d內向供水單位管網管理部門提交竣工資料。對于重要用戶,應在管道并網連接時同時提交竣工資料。
[條文說明] 管道的竣工資料是供水單位管網管理的基礎,及時提交竣工資料是對管道施工單位的基本要求。重要用戶系指用水水質、水壓、連續性有特殊要求的用戶及對管網輸配水影響重大的用戶。
3.2.3  管道并網連接前,其管道上的各種閥門設備由施工單位操作和管理;原有運行管道上的各種閥門設備等應由供水單位管網管理部門負責操作和管理。
[條文說明] 管道并網連接前,新管道尚未納入城鎮供水管網,其管道上的各種設備、附件由施工單位負責,并進行操作管理;而原有運行的管道由于已經納入城市供水管網,其管道上的各種設備、附件應由供水單位管網管理部門負責管理和操作。
3.2.4  管道并網連接時宜采用不停水施工方法,需要停水施工的,應在停水24h前通知停水區域的用戶做好儲水工作,停水宜在晚上用水低峰時進行。
[條文說明] 為了減小停水施工給城鎮居民帶來的影響,管道并網連接時有條件的應盡量采用不停水施工的方法;沒有條件的也應在停水24h前通知停水區域的用戶,提前儲水;停水最好安排在夜間進行;施工單位要認真組織,確保在停水時間段內完工;供水單位管網管理部門也應有應急預案,配合施工單位按時完工;對由于各種原因不能在原定停水時間段內完工的,要有緊急應對措施。
3.2.5  管道并網運行后,如原有管道需廢除,應做好原有用戶的改接工作;原有管道廢除時,應截止分水口,不應留存滯水管段,原有管段宜拆除,材料應退庫;暫時無條件拆除的管道,應對其位置、起止端、屬性等應在竣工圖上標注。
[條文說明] 管道并網運行后,拆除原有管道的工作十分重要。既要保證原有用戶的用水,又不能給今后的管網管理帶來隱患,同時還要做好管網管理檔案圖或竣工圖的標注工作。
3.2.6輸配水干管并網前,應通過數學模型等手段對并網后水流方向的改變、輸配水水質變化進行評估,若影響較大時應將原有管道沖洗后實施并網作業。
[條文說明] 輸配水干管并網連接后,其連接處周邊管網由于流向發生變化,極易出現水黃等水質問題,因此并網前進行評估,若影響較大時將原有管道沖洗后實施并網作業,是確保服務質量的重要措施。
3.3  并網運行
3.3.1  管道并網運行后,管道及其設備、附件由供水單位管網管理部門統一管理,并負責日常的運行、維護、保養工作。
3.3.2  管道并網運行后,管道上的閥門設備等由供水單位的管網管理部門操作管理。
[條文說明]管道并網后,該管道已經納入城鎮供水管網,其安全可靠運行關系到管網的安全,責任主體已經轉移到供水單位的管網管理部門,其他部門、單位(包括施工單位)未征得管網管理部門的同意,不得自行操作管道上的各種設施。
3.3.3輸配水干管并網,管道排水、充水及沖洗過程中應重視泵站、閥門的操作管理,防止水錘的危害。
[條文說明] 水錘綜合防護措施應包括對管網系統全面的防護,它包括:停泵水錘、開泵水錘、關閥水錘、開閥水錘及管網調節運行中的水錘等綜合防護
    應注意閥門的啟閉速度,力求緩開緩閉。對于輸配水干管閥門的啟閉,有條件時應進行調節過程的水力過渡分析計算,進行數學模擬,擬定方案,以確保管網安全。
    啟閉閥門所引起的管道中水擊現象,多數是屬間接水錘范疇。在相似的水流條件下,間接水錘比直接水錘的能量較小,危害較弱。但迅速啟閉閥門,迅速向空管內充水,可能發生上述的直接水錘。
    主輸水管道閥門關閉過快可能造成管網部分或較多管段出現負壓,產生管道水柱中斷,進而發生斷流彌合水錘。由于斷流彌合水錘升壓較高,并具有傳播性,易引發多處斷流彌合水錘,其多處彌合水錘升壓的疊加,往往超出管道可承受的極限,導致爆管。進行關閥水錘定量計算,確定主要管道閥門的關閉速度,可獲得更好的安全運行效果。
    啟泵或開閥前管網中存水和存氣的狀態對啟泵或開閥水錘防護有著不可忽視的影響。大體可分為三種情況:
    1水泵正常啟動或開閥,可認為管網中充滿水而不含氣。應分析水量增加的速度對管網升壓的影響,從而根據相應的分析計算或經驗確定水泵啟動或開閥的操作規程。
    2突然停泵或停水較長時間后再次啟動水泵或開閥,可認為管道中水不是完全充滿的,部分管段存有一定量氣體。應充分考慮管道內存在氣量及其排出方式,應嚴格控制充水流速,應使管段流速控制在(0.2~0.4)m/s之內,待管道內氣體完全排凈后,方可逐步加大流量至設計工況。
    3新建管網初次通水啟泵或開閥充水,管道基本充滿空氣,可能也少量有水。應采用關閥啟泵方式,開閥亦應先開啟5o~10°,嚴格控制管道內水流速度在(0.2~0.4)m/s之間。當管道末端或計劃的充水終點管道見水時,仍不能認為管道已完全充滿水而過快加大充水量,而應注意檢查管道中空氣閥的工作狀況,然后逐步加大管道充水流速,經過較長一段時間,確保管道完全不含氣時,再加大充水量至設計值。
4  管網調度
4.1  一般規定
4.1.1  供水單位應設立運行調度部門,配備與供水規模相適應的調度人員、相關的監控系統和計算機輔助調度系統。
4.1.2  供水單位的調度部門負責日常管網運行調度工作,范圍為:
    1水廠二泵房;
    2輸配水管網和附屬設施;
    3管網內的控流站、增壓泵站、水庫泵站、高位水庫;
    4重要用戶監控等。
[條文說明] 當原水系統也屬于供水單位管轄時,原水泵站為調度涉及范圍。
4.1.3  有條件的供水單位應全面開展優化調度工作,調度部門應配備專業軟件和硬件設備。主要進行下列工作:
    1  建立水量預測系統,進行長期水量預測,短期水量預測和在線水量預測。
    2  配備管網數學模型。
    3  建立調度指令系統進行日常的調度工作和優化調度工作。
    4  建立調度預案庫,存放歷史上成熟的調度方案,各類優化方案和異常狀況下管網的實際運行調度方案。預案庫可以輔助調度人員進行各類調度,也可以作為調度人員的培訓資料。
5  建立調度輔助決策系統。
調度輔助決策系統主要有在線調度和離線調度兩部分組成,這兩部分是實施優化調度的關鍵模塊。
[條文說明]優化調度是在保證城鎮供水服務質量的前提下,盡可能降低供水能耗,從而進一步降低供水單位整體運行成本而形成的一套科學的調度體系。優化調度主要有水量預測系統、管網數學模型、調度指令系統、調度預案庫和調度輔助決策系統組成。
    水量預測系統可采用多種不同的算法,既要考慮氣象因素,同時要考慮社會因素,每種算法須經過多個月的跟蹤對比,以便確定最適合本城鎮的水量預測方法。長期預測用于規劃、年生產計劃、月度生產計劃,以年、月為單位進行預測,短期預測用于次日的時段用水預測,在線預測根據當前用水狀況,預測此后1至3個時間單位的用水量。時間單位步長一般為15min到2h。
    調度指令系統對調度過程中所有調度指令的發送、接收、過程進行管理。同時對所有數據進行存檔,以便將來進行查詢和分析。
    調度預案庫主要有以下部分組成:
    1  日常調度預案
      1)平時工作日調度預案;
      2)平時周末調度預案;
      3)各種特殊氣候下的調度預案(如暴雨、大風、大雪、暴熱、爆冷等);
      4)管網平均壓力值不同時的調度預案;
      5)各水廠水量和壓力值分配不同時的調度預案;
      6)不同管網主控點和輔助控制點壓力值下的調度預案。
    2  節假日調度預案
      1)春節期間調度預案;
      2)其他節日及大小黃金周期間調度預案。
    3  突發事件調度預案
      1)爆管應急處理預案;
      2)突然大面積低壓或缺水處理預案;
      3)水處理廠或泵站停電應急處理預案;
      4)源水水質突然惡化應急處理預案;
      5)出廠水質問題處理預案;
      6)大面積管網水質問題處理預案;
      7)調度SCADA 系統癱瘓處理預案;
      8)水處理廠或泵站控制系統癱瘓應急處理預案;
      9)恐怖襲擊供水設備時的處理預案;
      10)地震等天災發生時的處理預案。
    4  計劃調度預案
      1)主干管維修、迂改、沖洗調度預案;
      2)重要閥門維修、更換時的調度預案;
      3)水廠設備、設施維修調度預案;
      4)其它計劃性調度預案。
    在線調度運用復合型的供水調度決策,與管網數學模型(包括微觀模型和宏觀模型)、水量預測和分配系統、泵站優化排泵系統、預案庫、人工經驗、數據采集系統協同工作,根據當前供水工況進行在線優化調度決策,以指導供水調度工作。
    離線調度在離線的情況制作各類調度方案,用管網數學模型的模擬運行,再通過多方案比選對未來時期的調度進行指導。選出的優選方案通過模版方式存入預案庫如:日常調度、假日調度、節日調度、計劃調度、緊急調度等多種調度模版。
4.1.4  有條件的供水單位管網管理部門應建立管網調度機構,進行管網運行管理。
4.1.5  管網供水壓力控制點的設置,應按管網運行分析確定。
4.1.6  管網運行調度的服務壓力指標應符合本規程2.0.4條的規定。


4.2  運行調度
4.2.1  供水單位調度部門應按照工作要求配置調度人員。
[條文說明] 調度員負責對整個供水系統的日常調度工作,包括日常調度計劃的制定,發布調度指令,干管閥門啟閉控制,根據實際情況和管網壓力控制點要求調整水泵的運行,調控調流閥的啟閉度,處理異常調度,如爆管、火災等;調度部門負責人全面負責調度管理工作,擬定調度計劃,編制調度預案,協調有關調度事宜,分析調度數據,負責對大型突發事件的處理,協調與其它部門的協同工作。
4.2.2供水單位調度部門的工作內容如下:
    1 調度人員應編制月調度計劃和日調度計劃。
    2調度人員的日常調度管理內容為發布日調度指令,根據實際情況調整日調度計劃,控制管網供水壓力在合理范圍內。調度人員對當天要啟閉的干管閥門進行操作管理。
    3在管網運行中遇到突發事件,調度人員應啟動緊急調度預案,協調水廠、泵站、管網管理單位的統一行動處理突發事件。事件處理完后寫突發事件處理報告。
    4調度部門應建立一套城鎮基本用水量的分析系統,包括有用水量的空間分布、用水量的時間分布、用水量的分類分布、壓力分布。
[條文說明] 月調度計劃的主要內容為水量安排,用電量安排,各水處理廠泵站要影響到管網運行的維護安排,管網上設備維護安排。日調度計劃的主要內容為水廠二泵房和泵站的水泵工作安排,調控調流閥的啟閉度,閥門操作審批。
    調度部門建立城鎮基本用水量的分析系統,包括以下內容:
    1  用水量的空間分布
      1)分析全部供水范圍內用水量空間總體分布;
      2)按行政區域進行分析;
      3)按城鎮功能區域進行分析;
      4)按水廠(泵站)供水區域進行分析。
2  用水量的時間分布
      1)按氣候季節進行分析(春季、夏季、秋季、冬季);
      2)按月、周進行水量分析;
      3)按一日24小時進行水量分析;
      4)按節日進行水量分析(重大節日);
      5)按事故時進行水量分析。
3  用水量的分類分布
合理劃分城鎮的用水分類,對各個用水量分類按空間、時間分析的方法進行綜合分析,要特別重視用水量大的特色產業。
4  壓力分布
      1)管網供水區域的劃分及區域內壓力分析;
      2)管網總體壓力分布的分析;
      3)管網壓力控制點與出廠壓力的關系分析;
      4)管網壓力控制點與最不利點壓力的關系分析。
4.2.3管網管理部門的調度機構,借助管網運行管理軟件(GIS)進行管網運行管理的內容包括:
1  對管網系統的日常調度與管理;
2  為調度服務的在線檢測數據的維護、采集、分析與管理;
3  用戶熱線信息的處理、返饋、分類歸檔的管理;
4  針對水廠、管網的重大技改工程等,根據調度部門的調度令,實施閥門啟閉及排放水方案,具體執行上門送水的措施安排;
5  管網巡線周期、巡線路線的安排與考核管理;
6  管網檢漏周期、檢漏路線的安排與考核管理;
7  閥門啟閉作業的安排與考核管理;
8  管道維修與搶爆作業的安排與考核管理;
9  閥門(包括空氣閥、減壓閥等)、閥門井維修作業的安排與管理;
10  管道清洗沖排的安排與管理;
11  消火栓啟閉、排水的周期安排與管理;
12  貿易結算水表節點的維護安排與管理;
13  調度信息及時上報供水單位調度部門,嚴格執行調度部門的調度令;
14  對于突發事件,及時投入應急預案,在管網管理部門主管的授權下,具體負責對上級主管部門及單位調度部門的報告與請示;
 15  管網管理部門內年度、月份調度計劃的編制與總結;
16  管網管理部門內應急調度方案的編制與總結;
17  負責管網管理部門內調度預案庫的擬定與完善;
    18  積極參與單位調度部門舉辦的培訓與經驗交流活動,積極參與本部門內生產運行的例會,認真聽取意見,進一步完善調度管理。

4.3 數據采集

4.3.1  調度部門應建立數據采集系統,對以下幾個方面的參數和狀態進行實時監測:
    1管網測點上的壓力、流量、水質;
    2水廠二泵房、管網內的增壓和水庫泵站等給水設施運行的壓力、流量、水質、電量、水泵開停狀態等參數;
    3調流閥的啟閉度、閥前后壓力、流量;
    4二次供水的進出水壓力和水泵的開停狀態;
    5大用戶(包括躉買用戶)的用水量和供水壓力數據。
4.3.2  對采集的數據根據不同需要分成三個層次,供水單位必須建立第一層次、第二層次數據的采集系統,有條件的供水單位亦應建立第三層次的數據采集系統。
[條文說明] 采集的數據根據不同需要分成三個層次,運用三個層次數據內容如下:
    1  第一類數據:水廠、泵站出廠壓力數據,關鍵測壓點數據,這些測壓設備必須配備有電池可以實時工作,不依賴于外供交流電。在供水系統發生特大型事故時如地震、大面積停電、恐怖事件等時,它可以通過有限的幾個數據基本掌握生產運行狀況;
    2  第二類數據:水廠、泵站主要生產數據包括出廠壓力、流量、水質、關鍵配電數據,管網測點數據包括壓力、流量、水質(余氯、濁度),從而可以全面掌控和調度生產運行;
    3  第三類數據:水廠、泵站全面生產數據,大量各類測壓、測流、水質數據,大用戶遠傳數據,實時性要求不高,供數據處理和分析用,為生產運行、優化調度服務。
5  管網水質
5.1  水質管理
5.1.1  供水單位應根據《生活飲用水衛生標準》GB5749對供水水質和水質檢驗的要求,結合本地區情況建立管網水質管理制度,對管網水質進行檢測。
[條文說明] 生活飲用水包括人的日常飲水和日常生活用水。供水系統的水質直接關系到社會公眾的身體健康,因此必須符合現行《生活飲用水衛生標準》GB5749的規定。
5.1.2  當操作閥門可能影響管網水質時,應錯過高峰供水時間段,宜安排在夜間進行。
5.1.3 供水單位應采取有效措施保證管網末端余氯達標。
[條文說明]管線較長,末端余氯不達標,首先考慮的是水廠出廠水余氯適當提高,當出廠水余氯已經較高時,應選擇適當的地點補充加氯,以保證管網末端余氯達標。
5.1.4當城鎮有新增水源,或原有水源供水量發生較大變化時,應臨時增大管網水質檢測點及檢測頻率,特別是供水分界線附近的水質檢測。
[條文說明]當城鎮有新增水源,或原有水源供水量發生較大變化時,應臨時增大管網水質檢測點及檢測頻率,特別是供水分界線附近的水質檢測。若管網水質有較大影響,應根據檢測的數據,分析原因,進行處理。
5.1.5  當管網水質出現異常時,應增加水質監測頻率和相關指標檢測。水質檢驗結果連續超標時,應查明原因,采取措施,防止擴散,并應及時報告城市供水行政主管部門和衛生監督部門。
[條文說明]由于管網水質關系到供水的安全,當管網水質出現異常時,一方面應查明原因,采取措施,防止擴散;另一方面同時報告城鎮供水行政主管部門和衛生監督部門。
5.2  水質監控
5.2.1  供水單位應在供水管網用戶端設立一定數量的具有代表性的管網水質監測取樣點,對管網水質實施監測。管網的水質監測取樣點數,一般應按每兩萬供水人口設一個采樣點計算。當供水人口在20萬以下或100萬以上時,可酌量增減。
[條文說明]水質監測取樣點是指人工采集水樣并進行檢測的管網點位。
5.2.2  水質監測取樣點的設立應考慮水流方向等因素對水質的影響,應在輸水管線的近端、中端、遠端和管網末梢、供水分界線及大用戶點附近設置,監測點應盡量均衡地分布在管網中。
5.2.3  供水單位應建立在線水質監測系統。在線監測點設置數量,應根據供水規模確定,有條件時可按每10km2設置1~2個點,宜在主要水質控制點設置在線監測點。
5.2.4  水質在線監測點的檢測項目可根據實際需求確定(如濁度、余氯、pH值、電導率、溫度、硬度等)。
5.2.5 供水單位應建立管網水質在線監測點定期巡視制度,并應按照選用水質儀表要求制定維護計劃。
[條文說明]管網水質在線監測點應按照選用水質儀表要求制定維護計劃,并建立定期巡視制度,包括校準、清洗及定期更換檢測藥劑等。
 5.3  管道清洗
5.3.1  管道并網前的清洗應符合下列要求:
    1  在管道工程設計及施工組織設計時,應擬定管道完工后的沖洗方案,包括合理設置沖排口、鋪設臨時沖排管道,必要時借助運行中的管道,從其他沖排口排水。
2  管道清洗應符合現行的《給水排水管道工程施工及驗收規范》GB50268、《生活飲用水衛生標準》GB5749和《建筑給水排水設計規范》GB50015的要求。應在管道試壓合格、完成管道現場竣工驗收后進行,管道清洗主要工序包括沖洗——消毒——沖洗——并網。
    3  管道沖洗消毒前,應保證管道內無雜物。
    4  管道沖洗方式包括水力清洗法、氣壓脈沖法、高壓射流法、彈性清管器法等。
    5  消毒劑應選用安全并具有一定消毒能力的液態消毒劑。宜選擇次氯酸鈉消毒液,應水溶后取其上清液使用。
    6  管道清洗后出水濁度小于3.0NTU時,方可進行消毒工作。
    7  水質檢驗合格后,清洗管道應在24h內并網。
[條文說明]  管道沖洗消毒前,DN≥1000管道必須認真進行人工清掃與清洗,開始清掃前要做好安全防護措施,首先管內通風換氣,攜帶小鳥籠入管內檢測無異常,手工用刷子、抹布等清理內壁,清掃完畢,帶出垃圾;DN<1000的管道,亦必須采取有效措施,如管子在入溝排管前認真清掃,管道施工的間斷期間,嚴格進行管口封堵。
    1  對管道沖排口的設置應符合以下要求:
    1)  設定的管道沖排口應能適應整個管道工程完工后沖洗管道的需要;
    2)  管道沖排口的口徑與條數,應確保管道沖洗時主干管內的沖洗流速不小于1.0m/s;
    3)  管道沖排支管的沖排流速不小于10m/s時,為了限制支管振動,在支管穿越岸堤部位應設混凝土鎮墩保護;
    4)  管道沖排支管端口采用彎管,將沖排水引向河渠下游河床中部,應在河床底部設混凝土板加固,防止水流沖刷河床;
    5)  管道沖洗排水閥門是經常啟閉的閥門,一旦不嚴漏水,因主管口徑偏大停水困難,將形成長期水的流失,故沖洗排水閥門宜串設雙閥,分別設井以利閥門及時維修;
    6)  管道沖排支管閥井內設壓力計或安裝壓力計的接口,以便管道沖洗時掌握排口的水頭,有利于沖排水量的估算。
    對于通過沖排閥門向河渠排出的水量,當閥門全開時按下式計算排水量:

 
   
                                                     (5.3.1)
 式中: Q--排水閥門排出的總水量 ,m3;
        T--開啟排水閥門排水的小時數,h;
        D--排水口的內徑,m;
        H--排水口前管道的水頭值,m。
   注:該算式是按管孔出流公式推算而得,在沖排閥門后安裝一壓力表,實測水頭值。
    2  管道消毒控制的余氯值應示管道內壁清潔程度及內壁材質而定,對于管道內比較清潔的情況,余氯值可以偏低,亦可用含氯的自來水浸泡、沖洗、再浸泡、再沖洗,直至水質檢驗合格為止。
5.3.2  運行管道的沖洗應符合下列要求:
    1  供水單位應根據管網布局、運行狀態、24h流速狀況、鋪設年限、管材內襯狀況及管道水質事故資料等,編制管道清洗規劃,包括沖洗線路、沖洗周期。
2  結合近年因爆管、新管道并網等原因已經沖洗的現狀,結合管網沖排口的布局,編排年、月沖洗諸管段形成的線路、沖洗方式、沖洗時間,編排逐日沖洗計劃。
3  配水管應結合消火栓排水進行沖洗。
4  用戶配水支管結合水表周期換表進行沖洗。
    5  內襯較好,流速較大的管段,可不列入沖洗周期的排序。
    6  根據實際情況選擇節水高效的清洗工藝。
    7  高寒地區不宜在冬季進行管道清洗。
8  運行管道的沖洗宜安排在深夜作業,盡量不影響用戶的用水。主管沖排流速宜不小于1 m/s,沖排后的水濁度不大于1.0NTU方可結束。
6  管網維護
6.1  一般規定
6.1.1  供水單位應制定管網巡查、維護、報修等管理制度及操作規程。
[條文說明] 管理制度的制定應和單位職能部門的設置有關,如供水單位-管理所-管理站的三級管理和單位-管理所的二級管理,管理制度的內容是不一的。管網維修養護的管理制度包括巡查、檢漏、維護、報修、閥門、修理現場、領退料等方面的管理制度及操作規程。制定的管理制度應明確工作內容、范圍、責任人,建立崗位責任制及工作流程。
6.1.2  供水單位應對管網運行參數進行檢測與分析,做好管網維護記錄,對運行工況不良的管道提出修復、改造計劃。
 [條文說明]供水單位應對管網運行中的節點壓力、管段流量、漏水噪音、管段阻力系數、大用戶用水流量等動態數據的檢測,做好管網維護檢修的記錄,從而對管網運行工況進行分析,逐年對運行工況不良的管道提出修復、改造計劃。
6.1.3  維修施工項目應編制施工方案及實施計劃,并經主管部門批準后實施。
[條文說明] 施工前應探明地下水位、相鄰的其他地下管線,對周邊管網水壓、水質、用戶用水動態變化及交通狀況可能造成的影響進行評估,編制合理的施工方案及實施計劃,管道維修過程應遵循國家及地方的有關法規和各項技術要求,確保施工現場安全,確保符合當地整治街道環境的要求。
6.1.4  對于管道維修工程(包括維修所用材料、設備),應建立質量管理與監控制度。
6.1.5  高危管段的維護,應采取以下措施:
    1  應縮短巡檢周期,進行重點巡檢和觀察,并建立管理臺帳;
    2  應在日常的管網運行調度中適當降低該管段水壓,并逐一制定爆管處理應急預案;
    3  應盡快制定改造計劃,適時進行更新改造。
[條文說明] 高危管段系指位于被建筑物或構筑物壓埋、貼近的管段,管材脆弱、存在嚴重滲漏、易爆管段、存在高風險隱患的管段,穿越有毒有害污染區域的管段。高危管段應單獨設檔,附照片,標明地址、管線名稱、規格、材質、管長、附屬設施及設備內容、內襯外防腐措施、存在高度危險的原因、危險程度、應急措施預案、運行維護記錄。

6.2  維護站點的設置
6.2.1供水單位的管網管理部門應根據管理區域的情況設置相應的維護站點,配置適當數量的管道維修人員,負責本區域的管線巡查、維護、檢修工作。
[條文說明]維護站點服務半徑不宜超過5km,選在交通方便,通訊及后勤保障順暢的區域內。維護站點的人員宜按照每6~8km管道配維修維護人員1名的數量配備。維護站點服務半徑與范圍內的管網密度、服務人口數量有關,如果范圍內的管網密度、服務人口數量少,服務半徑不超過5km則明顯不夠經濟合理。各地區在設置相應的維護站點可按條文規定作相應調整。
6.2.2  維護站點內配備的辦公、生活、休息設施應滿足24h待命值班需要。
[條文說明]由于管道維修工作的特殊性,維護站點除滿足日常工作辦公的需要外,還需具備值班人員飲食起居的生活條件。
6.2.3  維護站點內配備的常用工具、設備及維修材料應滿足24h維修、搶修的需要。
[條文說明]維護站點內配備的常用設備有工程搶險車;破路及挖土機械;可移動電源;抽水設備;搶修用發電機、電焊、氣焊設備及烘干箱;起重機械;管道搶修的常用工具;照明及必要的安全保護裝置;管道通風設備;必要的通訊聯絡工具等。其中大型裝備如破路及挖土機械,起重機械等可采用多個站點共用或租用等其它方式配備。
6.2.4  維護站點應配備相應的維修、搶修調度系統。
[條文說明]維護站點應對維修工作進行統一調度指揮,及時,高效,優質地完成維修、搶修工作。根據各地區的不同情況,調度指揮平臺可采用相應的信息系統結合通訊系統建立。
6.2.5  維護站點所進行的各項管網操作數據應有文字記錄。
[條文說明]維護站點所進行的閥門操作,維修記錄,管網損壞情況調查處理結果,水質水壓數據,水表換修記錄等,均應有文字記錄。根據各地區的不同情況,可采用計算機作信息管理,且供上級管理部門分析管網運行情況,調整管網調度方案,保證管網正常運行。

6.3  管網巡檢
6.3.1  供水管網的巡檢宜采用周期性分區巡檢的方式。
6.3.2  巡檢人員進行管網巡檢時,宜采用步行或自行車。
6.3.3  巡檢周期應以管道本身的質量、管道的重要程度及周邊干擾狀況等來確定。周期不宜大于5~7d;對于高危管段、管線周邊出現施工工地或其他影響管道安全運行的建設活動時,巡檢周期應縮短,必要時巡檢任務轉交專職部門,對該管段現場進行24h監管。
[條文說明] 管網的巡檢周期各地供水單位可結合單位自身規模、管網特點、管線的重要性、城市建設的現狀等情況來合理制定,巡檢周期越短越有利于管道的安全運行,通常情況下對一般管線巡檢周期不宜大于5~7d,對重要管段巡檢周期以1~2d為宜。
6.3.4  巡檢應包括以下內容:
1  查明管道沿線有無自來水明漏或地面嚴重塌陷現象;
2  查明井蓋、標志裝置、犧牲陽極測試樁等管網附件有無丟失或損壞現象;
3  查看各類閥門、消火栓及設施井等有無被損壞、被埋壓的情況,管道上堆壓物體應符合管道承受的安全要求;
4  查看明裝管道、架空管的支座、吊環等是否正常;
5  查看管線周圍的地理環境有無明顯變化,管道安全保護距離內不應有根深植物、正在建造的建筑物或構筑物、開溝挖渠、挖坑取土、堆壓重物、頂進作業、打樁、爆破、排放生活污水和工業廢水、排放或堆放有毒有害物質等危害城鎮供水設施安全的活動;
6  查明管線上是否有偷盜水等違章用水的現象。
 [條文說明]巡檢的內容是多方面的,巡撿中發現的問題越早,處理得及時,有利于管網的安全運行,降低管網維護檢修費用,在巡檢過程中發現有偷盜水,故意損壞、埋壓供水管道及設施的行為應及時上報相關行政執法部門,由執法部門核查處理。
6.3.5應將巡檢發現的問題進行記錄,并及時上報有關部門。
6.4  管道維修
6.4.1  供水管道發生漏水,應自巡檢人員正式報修之時起24h之內修復;若發生爆管事故,維修人員應在接到信息后30min內到達現場,在4h內止水,修復時間按以下要求控制:
1  DN≤200應控制在12h之內;
    2  DN>200且DN≤600應控制在24h之內;
    3  DN>600且DN≤1200宜控制在36h之內;
    4  DN>1200宜控制在48 h之內。
[條文說明]修復時間指從停水后到通水之間這一段時間,為了保障供水,應盡量縮短修復時間,有條件時應力求采用不停水的維修方式。
6.4.2  供水單位應組織專業的維修隊伍,實行24 h值班,配備完善的快速搶修器材、機具,必要時可配置外圍備用隊伍。
[條文說明]由于供水的連續性要求,管道一旦出現爆漏應按“6.4.1”條文的規定期限進行搶修,因此搶修的人員與機具應24h值班。
6.4.3  管道維修應做到少停水、無污染、快速有效,應不發生次生損害。
[條文說明]為了提高管道維修、搶修水平,應充分發動一線工人、工程技術人員的積極性,認真學習外地及國外的先進經驗,通過試驗、論證、逐步推廣的策略,研發成熟的快速搶修技術,從而達到條文的要求。
6.4.4  維修過程中應采取措施,防止不清潔水或異物進入管道敞口。
[條文說明]由于供水管道是輸送飲用水的管道,維修、搶修過程中必須臨時中斷時,現場應有專人看守,中斷時間較長時,管道敞口應進行封口處理,防止不清潔水或異物進入管內。
6.4.5  因管道地基沉降、溫度變化、外部荷載變化等原因造成的管道破壞,在管道修復時還應采取相應措施消除各種隱患。
[條文說明]爆管搶修的同時,應對引起爆管的外因進行分析判斷,及時進行處理。否則修復的管道還會損壞。
6.4.6  管道修復應考慮以下因素:
    1  管材的類別、損壞的部位、損環的程度;
2  現場環境、管道的埋深、管道的工作壓力;
3  管道修復添加的管材應不影響管道的修復質量。
[條文說明] 管道修復添加的管材應不影響管道的修復質量。對于金屬管材的焊接,若材質不一,要產生電化學腐蝕;對于化學管材則將影響粘接、熔接的質量。
6.4.7  管道修復應考慮以下方法:
    1  優先選擇帶壓、帶水、快速修復方法;
    2  大口徑管道修復,凡人能進入管內操作的應力爭在管內修復;
    3  柔性接口管道的修復,宜選擇不切斷換管的方法,否則應采取有效措施防止接口膠圈的回彈。
6.5  特殊管道的維護
6.5.1  明鋪管道的維護,包括以下內容:
    1  裸露管道的防腐層破損,橋臺支座出現剝落、裂縫、漏筋、傾斜等現象,應及時修補;
    2  在氣溫低于0℃的地區,在冬季來臨之前,檢查與完善明管或淺埋管道的防凍保護措施;
    3  在洪水暴發之前,采取相應的保護措施對管道進行維護;
    4  空氣閥應定期進行檢修;
    5  保護標志牌和安全提示牌應定期進行清潔維護及油漆;
    6  伸縮節漏水,應及時維修。
[條文說明]明鋪管道系指裸露在道路旁的管道、沿橋明鋪的過河管道、架空穿越障礙物的管道。明鋪管道應單獨設檔,附照片,標明地址、管線名稱、規格、材質、管長、附屬設施及設備內容、內襯外防腐措施及運行維護記錄。
6.5.2  倒虹管的維護,包括以下內容:
    1  在河床受沖刷的地區,每年應檢查一次過河倒虹管處河岸護坡、河底防沖刷底板的情況,必要時應采取加固措施;
    2  當雙條并列倒虹管沖洗疏通時,可輪換進行;
    3  因檢修需要放空管道前,應重新進行抗浮驗算;
    4  在通航河道上設置的倒虹管保護標志牌、標志樁和安全提示牌應定期進行清潔維護及油漆,嚴禁船只在保護范圍內拋錨。
[條文說明]‘6.5.2’條文第4款為強制性條文。穿越通航河道的倒虹管在竣工后,按國家航運部門有關規定設置浮標或在兩岸設置標志牌,嚴禁船只在保護范圍內拋錨,確保倒虹管的安全。對不通航河道及干河溝、洼地等的倒虹管竣工后,可在兩岸或坎邊設置標志樁。倒虹管應單獨設檔,附照片,標明地址、管線名稱、規格、材質、管長、附屬設施及設備內容、內襯外防腐措施、河岸護坡、河床護底資料及運行維護記錄。
6.5.3  穿越管的檢查維護,包括以下內容:
    1  對穿越管處的套管、箱涵、支墩應定期進行檢查維護,進入套管或箱涵前應將兩側檢查井蓋揭開,排除積水,強制通風換氣,采取措施檢測有毒氣體,當檢查無異常狀況時方可入內作業,檢查管道防腐、有無渣物及漏水等情況,如發現問題,及時修復;
    2  設置的保護標志牌應定期進行清潔維護及油漆。
[條文說明] ‘6.5.3’條文第1款為強制性條文。進入套管或箱涵進行檢查時,采取的安全措施可按“6.6.3”下井維修閥門的安全管理措施執行,確保安全。穿越管應單獨設檔,附照片,標明地址、管線名稱、規格、材質、管長、附屬設施及設備內容、內襯外防腐措施、套管或箱涵資料、運行維護記錄。
6.6  管網附屬設施、設備的維護
6.6.1  附屬設施、設備應建立日常保養、一般檢修和大修三級維護檢修制度。
    1  日常保養:對設施、設備進行經常性的保養和除塵。供水單位可根據實際情況制定日常保養周期;
    2  一般檢修:停水對設施、設備部件進行維修更換。設施、設備安裝操作維護說明書有明示的,應按照說明書要求的周期進行檢修,否則應根據設施、設備的具體情況制定相應的檢修周期。
    3  大修:設施、設備整體或主要部件的更換。各類管網附屬設施、設備一旦發生故障,無法正常發揮其功用,應立即安排大修或更換。
[條文說明]管網附屬設施包括井室、井蓋、支墩、支座及過河倒虹管的護坡、護底等構筑物;管網附屬設備包括閘閥、蝶閥、調流閥、減壓閥、伸縮器、空氣閥、消火栓、止回閥、倒流防止器、水錘消除裝置、陰極保護裝置等。對管網附屬設施、設備建立日常保養、一般檢修和大修三級維護檢修制度,是保障管網安全運行的重要措施。
6.6.2  供水單位要制定閥門操作管理制度,建立專門的閥門操作維護隊伍,并應憑啟閉單在地面上作業,認真填報啟閉單的相關內容,明確表述啟閉效果。
[條文說明]本條文闡述了以下幾項內容:
1  由于閥門的啟閉關系到管網的安全運行,關系到對用戶的服務承諾。閥門的啟閉必須納入調度中心的統一管理,重要主干管閥門的啟閉應作管網運行的動態分析,上報政府主管部門審批,對影響管網水壓的狀況,通過謀體等方式向用戶通報。
    2  管網中閥門數量多、啟閉狀況難以觀察,一旦閥門處于半開啟或關閉狀況,對管網的運行影響極大。供水單位對于閥門的啟閉操作應固定人員,接受專業培訓,明確崗位責任。
3  閥門啟閉憑單操作,閥門啟閉作業應作好書面記載,如閥門的位置、啟閉日期、啟閉轉數、啟閉狀況、止水效果等的表述。一則明確操作者的責任,同時為閥門維修提供依據。
4  閥門啟閉應在地面上作業,且能觀察到閥門的開啟度,閥門啟閉端方榫尺寸不統一應改裝一致,閥門埋設過深的應設加長桿。凡不適應從地面上啟閉作業的閥門,應列入技改計劃。
6.6.3  下井維修閥門的安全管理措施,除應符合本規程“6.5.3”條第1款的規定外,還應符合下列規定:
    1  憑派工單作業;
    2  有檢驗井內無異常狀況的措施;
    3  有消除異常狀況的辦法;
    4  有監護、保護操作者安全的措施。
[條文說明]該條文為強制性條文。閥門井系密閉的空間,井內鐵件銹蝕、渣物的存在,含有有機物的地下水滲浸,會奪取井內殘存的氧氣,使井內本來就不充足的氧氣更加稀少,相應二氧化碳等含量增高。在現代城鎮里,街道下面的管線錯綜復雜,燃氣管道的漏氣或有害污水的滲漏,都可能毒化閥門井內的作業條件??陀^上,閥井內作業時發生窒息等人身事故的事例常有報導,因此加強對下井作業的管理是必要的。為此,強調以下措施:
    1  憑下井派工單作業的措施,有利于下井安全措施的落實與監控,堵絕隨意下井作業的隱患。
2  檢驗井內有無異常狀況的手段,可采用多種有害氣體的檢測儀下井檢測,但探頭容易失靈而引起誤報;采取載有小鳥的竹寵放入井內5min,觀察小烏沒有異常反應,說明人下井作業是安全的,這是一項簡單、易辦、可靠的檢測方法。
3  井內異常狀況的消除措施,包括以下幾項:
      1)井內積水用潛水泵抽排;
      2)井內滯留氣體用鼓風管插入井底鼓風,使井內空氣置換;
        3)井內若存在燃氣管的滲漏,僅僅進行井內空氣置換亦是不足的,只有堵塞了燃氣管的滲漏孔后方才安全;
  4)井底渣物在人安全下井后徹底清除。
4  監護、保護操作者安全的措施,包括以下幾項:
  1)操作者下井作業,井上有人監護;
  2)下井作業操作者應穿膠鞋,不帶火具;
  3)井深超過操作者身高時,應配安全繩,下井過程中應逐層檢查爬梯的牢固性。
6.6.4 閥門維修應建立如下三級維修制度:
    1  日常保養原則上是在管道不停水狀況下實施,保養內容如下:
      1)輸配水干管閥門凡二年內沒有啟閉過的,宜定時活動一次,配水管的閥門凡一年內沒有啟閉過的,亦宜定時活動一次;
      2)閥體表面的清洗與銹蝕部位除銹、防腐;
      3)閥桿密封填料(盤根)的壓緊、啟閉指示器及啟閉度的校調;
      4)減速齒輪箱的檢查與加潤滑脂;
      5)減壓閥、止回閥、倒流防止器及水錘消除裝置的功能檢查;
      6)閥門啟閉器的加長桿及伸縮器的校正、局部螺栓更換;
      7)空氣閥的內部檢查、清洗;
      8)消火栓接管口的維護等。
    2  一般檢修宜在不停水或短時停水的狀況下實施,一般檢修的內容如下:
      1)閥桿、閥桿密封填料的更換;
      2)蝶閥軟密封橡膠圈、調流閥密封圈的更換;
      3)伸縮節的重新組裝;
      4)空氣閥浮球、膠墊等部件的更換;
      5)消火栓接管口等配件的更換;
      6)減壓閥前濾網的清洗、部件及密封件的檢查與更換;
      7)止回閥、倒流防止器和水錘消除裝置部件的清洗、校測及更換。
    3  閥門大修是指閥門整體或主要部件的更換。
[條文說明]閥門的日常保養,應在不停水狀況下實施,設備安裝操作維護說明書提出了維護保養要求的,應按照說明書中的要求進行保養,設備安裝操作維護說明書未提出維護保養要求的,宜按照本規程條文要求開展維護保養;閥門的一般檢修,宜在不停水或短時停水的狀況下實施;當閥門出現故障,影響其正常功能,通過一般檢修又無法修復時,應在停水狀況下進行大修,使其恢復正常運行。
6.6.5 管網附屬設施的三級維修制度如下:
1  日常保養內容如下:
1)檢查井蓋、井體是否符合要求;
2)車行道上井蓋與井蓋座吻合是否完好,不完好的應檢查原因,進行修復或更換井蓋。
    2  一般檢修內容如下:
1)井蓋的損壞與丟失,應4h內更換與添補;
2)調整井蓋座高度,使井蓋面與道路面保持一致;
      3)井內空氣置換;
      4)井內積渣清除;
      5)井內積水抽排。
    3  大修是指重新修筑井體。
[條文說明]‘6.6.5’條文第2條款第1項為強制性條文。因為井蓋的損壞或丟失,容易引發次生事故,因此要求在4h內進行更換與添補。除井室外,其它構筑物出現故障應進行一般檢修或大修。井室由于數量大、問題多,日常保養與一般檢修的頻率較高。
6.6.6  陰極保護裝置的三級維修制度如下:
    1  日常保養內容如下:
      1)對管道全線的陰極保護測試樁應定期巡檢,做好保護;
      2)管道保護電位的測試應定期進行,并做好記錄與分析;
      3)外加電流法的恒電位儀應始終處于正常運行狀態,其輸出電流、輸出電壓、陰極控制電位等參數,應每日進行觀察并記錄。
    2  一般檢修內容如下:
      1)對檢測樁及連接導線的損壞應及時修復;
2)保護電位測試,不能滿足陰極保護需求時,應增添陽極包;
3)外加電流法的恒電位儀、參比電極等設備的一般維修。
    3  大修是指對各種陽極系統進行較大規模的改造或對恒電位儀等主要設備進行更換。
[條文說明]陰極保護分為犧牲陽極法和外加電流法;進行電位測試應依據國家現行標準《埋地鋼制管道陰極保護參數測試方法》SY/T 0023 的規定進行測試,測試結果應符合規范規定及設計要求。陰極保護系統的維護應專人管理,測試數據及檢修記錄宜納入計算機管理。

6.7  管道修復和改造

6.7.1  供水單位應建立管道修復和改造的制度,對于供水管網中存在安全隱患的管段,應有計劃地進行修復和改造。
[條文說明]管道修復系管道改造的一種方式,它是管道主體不動,通過技術改造途徑使管道輸配水功能的恢復與增強;管道改造還包括管道口徑、材質、位置等的變化與調整。
6.7.2  供水單位應根據管網附屬設施、設備的維護記錄進行分析,提出檢修計劃及更新改造的計劃。
[條文說明]供水單位擬定管網附屬設施、設備的檢修計劃及更新改造計劃時考慮的因素是多方面的,但設施、設備實際運行、維護的記錄是重要的依據。

6.7.3 供水單位編制管網修復、改造計劃應通過下列因素的綜合分析比較,加以確定:
  1  根據城市規劃,應按5a或10a以上的發展需要來確定;
  2  提高供水安全可靠性;
  3  改善管網水質;
  4  改造不合理管段,優化管網系統;
  5  漏水較頻繁或造成影響較嚴重的管道,應作為改造的重點;
6.7.4  在實施管道修復、改造之前,應進行技術經濟分析,選擇適合本管道的修復、改造方法。
[條文說明]修復、改造方法的選擇,應結合當地具體條件,以經濟、社會效益的需求進行分析,推薦合理的修復、改造方法。由于修復、改造的工藝屬工程施工的范疇,故本規程未加闡述。
6.7.5供水單位應參照《城市供水管網漏損控制及評定標準》 CJJ92的規定編制改造計劃,并按計劃作好管網改造工作。
6.7.6  新建及更新改造的管道應進行管網模擬計算,采取措施,避免管道流向、流速發生較大變化時,影響管網水質,并減少管網的滯水管段。
[條文說明]管道更新改造容易導致管網流向、流速的變化,首先對受影響的管段提前進行洗管,在改造工程完工并網后,先以小流量將管段內水充滿,調控閥門開啟度,使管道流速逐漸增大,避免管道水質變化。
    管網滯水管段是指該管段中的水停滯,水質就會惡化,一旦管網水壓波動,滯水管段的水就會滲和到管網其他管段,導致用戶水嘴放出的水渾濁、帶黃色、黑色、有異味的現象。因此管網改造過程中,應消除滯水管段,個別留存的滯水管段,也應在末端設排水設施,如增設消火栓,定期人工排水,減輕滯水管段的水質惡化。
7  漏損控制
7.1  計量管理
7.1.1  應使用符合國家相關規范及行業標準的計量器具,對管網中的水量進行有效計量。
[條文說明]本條為強制性條款。主要依據:
    1  出廠水計量應符合《城鎮供水水量計量儀表的配備和管理通則》 CJ/T3019的規定;
    2  用水計量儀表的性能應符合《冷水水表》 GB/T778.1~2 、《水平螺翼式水表》 JJG258 和《居民用水計量儀表安全規則》 CJ3064的規定。
7.1.2  水量計量除了應計量售水量外,宜對免收費但屬有效的水量進行計量和計算,并建立相應的水量管理臺帳。
[條文說明]目前部分供水單位未對爆管搶修、計劃停水、定時排放等損失的有效水量進行統計與分析,也未建立相應的水量管理檔案,導致不能把握其供水轄區內管網漏失的真實水平和原因。免收費但屬有效的水量應按不同用途進行用表計量、用計算式計算、分析估算,力求達較準確的計量,沒有建立臺帳的估算不宜納入統計。
7.1.3  有條件的供水單位應逐步建立分區域計量系統,并逐步建立完善的三級計量體系。
[條文說明]本條提出了開展分區計量工作的要求,分區計量對漏損控制工作有利,也會為供水單位的日常運行管理帶來直接幫助。為此,供水單位應在供水系統擴大供水范圍的規劃及大型舊城改造時,逐步建立分區計量。制定分區計量實施原則與方案需考慮的主要因素為:
1  供水管網布置實際情況;
2  管網壓力合理控制;
3  經濟實用性;
4  先行試點、統籌規劃、分步實施等。
新建、擴建、改建工程項目,應在本單位制定的分區計量實施原則的指導下,結合工程項目的實施有計劃推進分區計量工作。
7.1.4  所有計量器具(水表、流量計)入網使用前及使用過程中必須定期檢驗,并應經當地專業認證機構檢測合格。
[條文說明]本條為強制性條款,本條規定出廠水流量計的定期檢驗,亦應經當地專業認證機構檢測合格。
7.1.5  計量器具的選型應根據生產需要,結合儀表產品供應的實際情況,綜合考慮以下因素:
    1  計量器具的流量特性與實際運行流量間的關系;
    2  水質因素;
    3  環境條件;
    4  安裝條件;
    5  通訊方式;
    6  經濟性。
7.1.6  水表的選擇要求:
1  普通水表
1)對于DN15~40水表:供水單位應選用R80水表;有條件的宜選用R160或R200水表。
    2)對于DN≥50水表:供水單位應選用R50水表;有條件的宜選用R250水表。
2  遠傳水表和預付費水表
宜從經濟成本、技術狀況、管理方式等多方面綜合考慮后確定。
[條文說明]水表級別是根據《封閉滿管道中水流量的測量飲用冷水水表和熱水水表第一部分:規范》GB/T778.1的表示方法。
7.1.7  流量計的選擇要求:
    1  供水單位選用流量計的基本誤差不得大于±1.5%,有條件的不得大于±1%;
    2  供水單位宜選用電磁流量計。
[條文說明]本條針對計量器具的特性,提出了有關選型要求。計量器具選型是否合理,決定了其運行中的準確性。
7.1.8  水表的安裝應符合下列要求:
    1  滿足直管段長度的安裝要求;
    2  安裝在抄讀、檢修方便,不易受污染和損壞的地方;
3  居住小區宜按單元集中布設;
4  存在冰凍環境的地區應采取保溫措施;
    5  采用水平安裝方式,安裝后的水表不得傾斜。
7.1.9  流量計的安裝應符合下列要求:
    1  滿足直管段長度的安裝要求;
    2  合理選用直管段管徑。需將流量計前后管段改裝為變徑管的,應滿足直管段安裝要求外變徑;
    3  流量計不得安裝在高于來水方向的管段位置;
    4  有良好的接地和行之有效的電源抗干擾、防雷擊等裝置。
[條文說明] 7.1.8~7.1.9條明確了計量器具的安裝要求。安裝方式雖有區域性特點,但總體要求是一致的。流量計的安裝應參照設備供應商提供的技術資料的要求,同時遵照《給水排水儀表自動化控制工程施工及驗收規程》CECS 162的規定。如電磁流量計的安裝應符合以下規定:
1  前后管道的直線段應大于50倍管徑;
2  管內水呈滿流,不夾氣;
3  流量計、水、管道三者間應連成等電位接地;
4  在垂直安裝時,水流自下而上;水平或傾斜安裝時,測量電極不應安在管道的正上方及正下方;
5  當流量計規格大于300mm時,應設專門支撐、宜裝伸縮節。
7.1.10  計量器具的更換應符合下列要求:
1  必須嚴格遵照國家強制執行的周期更換標準,定期對計量器具進行周期更換:DN15~25的水表,使用期限不應超過6a;DN>25的水表,使用期限不應超過4a;
2  供水單位的營業管理部門應配備技術管理人員,對大用戶(特別是躉售用水)計量器具管理;供水單位的計量管理部門應隨流量特性的變化而調配水表或流量計的規格;
3  對在線計量器具的精確度進行定期跟蹤、分析,并建立相應的檔案,對于未到定期更換年限,但計量器具已超過標準誤差的,亦應及時更換。
[條文說明]‘7.1.10’條文第1款為強制性條文。對計量器具的更換是根據《強制檢定的工作計量器具實施檢定的有關規定》的要求進行了具體規定;供水單位的營業管理部門應設技術管理班子,計量器具配備不應存在‘終身制’,特別是出廠水計量與大用戶(特別是躉買用水)計量,應視用戶實際用水量的變化加強調配管理,選用合適的計量器具,減小計量誤差。提出了對在線計量器具的精確度需定期跟蹤、分析等要求,目的是為了計量準確,減少由于計量誤差帶來的水量損失。
7.1.11  對大用戶的用水量進行跟蹤分析,并建立相應的檔案,對水量波動幅度較大,經對比分析后發現有異常情形,應及時采取措施處理。
[條文說明]本條提出了對大用戶的用水量進行跟蹤分析、動態把控的措施,是基于大用戶的用水量是供水單位水量管理的重點。
7.1.12  供水單位在管網的適當位置安裝流量計,動態監測區域供水量;五幢或200戶以上的小區宜在供水管網接水口后安裝水量對照總表,定期對總、分表數據進行統計與分析。
[條文說明]本條推薦在成片開發的小區(五幢或200戶以上)安裝水量對照總表,主要是從漏損控制的目的出發,遵循經濟實用性等原則提出的。各供水單位也可根據當地實際情況,合理控制小區規模,安裝總表。
7.2  水量損失管理
7.2.1  免收費有效用水量主要內容和水量統計方法為:
1  計劃停水管道排放的水量,按各管段管道口徑、長度計算;
2  管道維修損失的水量,按維修停水范圍內,各管段管道口徑、長度計算;
3  因突發水質事件等原因,管網臨時排放的水量,按臨時停水范圍內,各管段管道口徑、長度計算;
4  新建管道并網前灌注的水量,按新建管道各管段管道口徑、長度計算;
5  新建、改建管道并網前沖洗排水的水量,按第5章式(5.3.1)計算;
6  消火栓定期排放的水量,宜裝表計量;
7  消防、綠化、道路噴灑等市政公益用水宜裝表計量。
7.2.2  水箱、水池宜在溢流管安裝水表計量。
7.2.3  供水單位應按《城市供水管網漏損控制及評定的行業標準》CJJ92,嚴格考核管網漏損率指標。
[條文說明] 建設部頒發的《城市供水管網漏損控制及評定的行業標準》CJJ92,嚴格要求供水單位將管網漏損率作為考核的指標,如式(7.2.3):
漏損率=管網漏水量/供水總量=(供水總量-有效供水量)/供水總量           (7.2.3)
    又規定管網的基本漏損率不應大于12%,在執行時根據城市管網情況進行修正,修正的方法規定了三條:
    第一條規定了當居民用水按戶抄表的水量大于70%時,漏損率應增加1%。
    第二條根據單位供水量管長按表7.3.4規定修正。
       表7.3.4                   單位供水量管長的修正值                         
供水管徑DN
單位供水量管長 修正值%
≥75 <1.4km/km3/d 減2
≥75 ≥1.4km/km3/d,≤1.6km/km3/d 減1
≥75 ≥2.06km/km3/d,≤2.4km/km3/d 加1
≥75 ≥2.41km/km3/d,≤2.70km/km3/d 加2
≥75 ≥2.70km/km3/d 加3
  
第三條應按平均出廠壓力值進行修正,修正值應符合下列規定:
1 年平均出廠壓力大于0.55MPa小于等于0.7MPa時,漏損率應增加1%;
2 年平均出廠壓力大于0.7MPa,漏損率應增加2%。
7.2.4  嚴禁擅自開啟消火栓、放空閥等。
[條文說明]本條文為強制性條文。因為擅自開啟消火栓、放空閥取水是非法用水行為,容易損環公共用水設施,特別是消防設施的管理應嚴謹。
7.2.5  管道引接分支管宜選用不停水接管方式。
7.2.6  合理控制供水管網的服務壓力。
7.2.7  供水區域內地面標高差別較大的,宜選用分壓供水方式。
7.2.8  加強對計劃和應急停水的管理,嚴格控制停水范圍,盡量減少水量損失,并對損失水量進行計量、計算和統計。
 [條文說明]第7.2.4~7.2.8條為加強管網日常運營管理的措施,是水量損失管理的基本要求。及時維修、控管停水和管網水排放等都是在日常運營管理中需重點關注和控制的內容,也是控制水量損失最有效的方法。從水量損失控制的角度出發,對如何有效控制水量的損失提出了具體做法。
    供水管網24h連續輸配水是供水單位的一項重要的服務指標,但管網局部停水又是經常出現的問題,為了提高服務質量,改善管網的管理水平,對年管網停水率的考核是有促進作用的。
管網停水率可按下式計算:
    S=(Σl·h)/(365·24·L)                                (7.2.8)
式中:S--年管網停水率,‰;
      l--年內每次停水管段(DN≥75)總長度,m;
  h--年內每次停水小時數,h;
      L--年初管網(DN≥75)累計總長度,km。
    降低管網的停水率,有以下主要措施:
    1  鋪設新管道時盡可能安排好分支預留管的閥門安裝;
    2  盡可能推廣不停水引接分支管技術來發展用戶;
    3  盡可能推廣不停水增設控制閥門的技術,避免更換控制閥門的停水;
    4  加快管網的更新改造,減少管網故障機率;
    5  強化管道設計、施工及材料的質量管理,減少管道故障修理;
    6  嚴格管道停水方案的審核,適當提高工程施工停水的賠償費用,對少停水或不停水的工程措施給予獎勵;
    7  加強管網巡線管理,主動排除管線事故苗子,減少管網爆管次數;
8  推廣管道快速搶修技術,增大搶爆施工中排水能力,縮短管道停水時間。
7.3  漏損控制管理
7.3.1  供水單位應通過主動檢漏降低管網漏損。
7.3.2  供水單位宜相對固定從事檢漏工作人員,配備相應的儀器設備,有計劃地開展檢漏工作。
7.3.3  供水單位無專業檢漏隊伍的,應委托社會專業檢漏隊伍進行檢漏。
7.3.4  檢漏周期應根據本地實際情況,結合投入成本和產出效益,綜合比較后確定。一般要求如下:
    1  供水單位應對區域內的供水管線開展檢漏普查工作,檢漏周期每年不應少于1次,重點區域每年不應少于2次,另外宜委托專業檢漏隊伍進行系統檢漏每3年1次。
    2  有條件的供水單位檢漏周期每年不應少于2次,重點區域應縮短檢漏周期。
[條文說明]管網檢漏是漏損控制較為有效的方法,7.3.1~7.3.4條對供水單位的有關檢漏工作提出了相應要求。常見檢漏方法如下:
1  音聽法:利用聲波原理,采用音聽設備(如檢漏儀、相關儀、聽音棒等)尋找管道暗漏點的檢漏方法;
2  區域檢漏法:在一定條件下,通過啟閉進出小區的供水閥門,測定小區的夜間最小流量,并通過進一步控制閥門的啟閉,判斷漏水管段的檢漏方法。目前,也有選用新型檢漏設備(如噪音記錄儀),通過對區域內的供水管道進行連續監測,利用相關分析的手段確定漏水管段的檢漏方法;
3  區域裝表法:在檢測區域內的進(出)水管上安裝流量計,以進水總量和用水總量差來判別區域內管道是否漏水的檢漏方法;
4  示蹤氣體檢漏法:在管道內注入溶解于水且對人體無害的易測定氣體(如一氧化二氮),然后通過專用儀器在地面上尋找泄漏氣體,以確定管道漏水點的檢漏方法;
5  管內攝像法:利用管壁開口點或管道預留位置,將攝像儀器放入管道中,儀器隨著水流的移動,通過影像尋找漏水點的檢漏方法。
7.3.5  供水單位應利用信息化管理手段,每月進行一次管網漏損數據統計和分析。
8  信息管理
8.1  一般規定
8.1.1  信息管理指供水管網設計、施工、生產運行中的圖紙和數據資料的管理。
8.1.2  管網信息資料應包括:
1  管網工程規劃、設計、竣工驗收的紙質檔案和電子檔案;
2  管網的資產管理信息;
3  管網各管段及相關設備、設施的基礎信息;
4  管網流量、流速、壓力和水質檢測等運行信息;
5  管網維護管理的相關信息等。
8.1.3  供水單位應建立管網信息管理部門,承擔管網信息收集、整理、保存等管理工作。
8.1.4  有條件的供水單位應建立供水管網綜合信息數據庫,包括管網數據采集系統、管網運行調度系統、管網地理信息系統、管網數學模型(管網水力和水質模型)。
8.1.5  供水單位應設置專業的信息維護人員崗位。
8.2  資料和檔案管理
8.2.1  管網資料指管網規劃、設計、施工、生產運行產生的文件、圖紙和文字記錄,分長期保存的檔案資料和應用性技術資料。需要長期保存的資料,應當作為檔案保存和管理,執行國家檔案管理的法律、法規規定。
[條文說明] 管道工程規劃、設計和竣工資料應作為長期保存的檔案資料立卷歸檔,資料應完整準確,文件書寫和載體材料應能耐久保存,文件資料整理規格符合國家檔案管理規定,立卷歸檔的電子文檔應有相應的紙質文件材料一并歸檔保存。
8.2.2  竣工資料的編制除應滿足國家《建設工程文件歸檔整理規范》和當地相關規定的要求外,還應滿足監理規定和供水管網管理部門的使用要求。其竣工資料中的坐標、高程等測量成果也應滿足勘測管理部門的要求。
[條文說明] 竣工資料的編制滿足國家規范、規程、規定的要求外,最主要的是滿足供水管網管理部門的使用要求(包括圖、文檔案和電子竣工資料)。其中包括以下內容:
1  竣工報告;
2  原設計圖及設計修改圖;
3  規劃紅線圖
4  設計交底報告;
5  施工各主要工序的檢查、監理報告;
6  管道水壓試驗報告;
7  水質檢驗報告;
8  平面竣工圖;
9  縱斷竣工圖;
   10  節點大樣竣工圖;
   11  征用地批文;
   12  預、決算文件;
13  各種管材、設備的產品合格證及化驗、檢驗報告;
14  各種混凝土、砂漿、防腐材料及焊接的檢驗記錄、試驗報告;
15  特殊部位的管道大樣圖等。
8.2.3  供水單位應制定管網資料收集制度,資料應及時移交管網信息管理部門。
8.2.4  供水單位管網信息管理部門應采用計算機管理技術,建立管網圖紙數字化數據庫,配置安全保密設施。
8.2.5  管網信息檔案(包括數字化圖檔數據)應做好備份,重要檔案的備份應異地保存。
8.2.6  供水管網檔案管理部門在接到施工單位轉來的竣工資料后,應盡快錄入城市供水管網地理信息管理系統,完成相關管網應用性技術資料的編篡和修改。
[條文說明]管網應用性技術資料是指利用收集的新建、改建管網竣工資料,經整理制作,形成日常管道維護所需要的技術資料,如供水管網地理信息管理系統、供水區域管網現狀示意圖、消火栓分布示意圖、等壓曲線圖等。
8.2.7  新建、改建管道建立資產管理臺帳時,應標注新建、改建管線名稱、起止地址、管材及設備、設施的規格、材質、數量等,還應標注拆除的管材及設備、設施的規格、材質、數量等。
[條文說明]管網地理信息系統(GIS)的建立,是管網的現狀系統,有利于管網的運行管理,有利于水力模型、水質模型的建立與運用。建立逐年的管網臺帳系統,有利于對管網形成過程的追溯,有利于對管網現狀問題的分析,有利于對歷年管網狀況的匯總比較。
8.2.8  供水單位應對管網附屬設備進行動態信息管理。
[條文說明]管網附屬設備的動態檔案系指閥門等設備的購置時就應記載有關參數,建立檔案,并跟隨設備檢驗、安裝、竣工驗收、運行控制、三級維護檢修的過程,作好相關記錄,直至報廢時檔案才按管理程序終止。管網附屬設備的動態檔案可采取跟蹤卡的運作模式,亦可納入計算機管理。
    閥門卡片是利用管道竣工資料制作的應用性管道維護資料,卡片上應包含的內容:
閥門規格;型號;工作壓力;制造標準;閥體材質;閥桿材質;密封材質;閥軸填料材質;閥桿軸套材質;內外防腐材質;操作啟動方向;轉數;工壓狀況下啟閉力矩;制造廠廠名;出廠日期;出廠編號;重量;連接法蘭盤的孔徑、孔數、中心孔距;以圖示方式標明整體長、寬、高的控制尺寸;閥門流阻系數;有效啟閉次數;閥門出廠檢測的相關數據;閥門節點的組裝圖示;閥井的坐標;閥井圖;管道埋深;安裝日期;安裝地址;安裝、維護的注意事項等。
8.3  管網運行數據采集系統
8.3.1  供水單位應采集管網運行過程中的壓力、水質、流量、漏損、摩阻系數、閥門開啟度及大用戶等的用水變化規律等數據。
8.3.2  壓力檢測點應根據管網供水服務面積設置,每10km2應至少設置一個,總數不少于3個。在管網末梢位置上應適當增加設置點數。壓力檢測應采用在線檢測設備和數據傳輸技術,每5min應保存一次檢測數據。
8.3.3  水質檢測點應根據管網供水服務面積設置,每10km2應至少設置一個。在管網末梢位置上應適當增加設置點數。水質檢測應采用在線檢測設備和數據傳輸技術,每5min應保存一次檢測數據。
8.3.4  流量檢測點應根據管網供水區域內分區計量需要而設置。流量檢測應盡可能采用在線檢測設備和數據傳輸技術,每5min應保存一次檢測數據。
8.3.5  管網局部漏損檢測點應根據管網的管道長度設置,應盡可能采用在線檢測設備和數據傳輸技術,每5min宜保存一次檢測數據。
8.3.6 管道摩阻系數檢測點應根據管網實際情況設置,應盡可能采用在線檢測設備和數據傳輸技術,每半年應至少保存一次檢測數據。
8.3.7  管道運行檢測系統數據應采用計算機數據庫儲存和管理。
8.4  管網地理信息系統
8.4.1  供水單位應建立管網地理信息系統,對信息及其屬性數據進行采集、處理、儲存和管理。
8.4.2  管網地理信息系統建設應符合《城市地理信息系統設計規范》GB/T 188等國家標準、行業標準和地方標準的要求。
8.4.3  管網地理信息系統應包括管網系統所在地區的地形地貌、地下管線、閥門、消火栓、檢測設備、泵站等圖形及數據。
8.4.4  管網地理信息系統宜進行按管徑分層開發和管理。
8.4.5  管網地理信息系統與管道輔助設計系統間所用圖例等宜共享。
8.4.6  管網地理信息系統應及時進行維護和數據更新。
8.5  管網數學模型
8.5.1  供水單位應采用專業應用計算機軟件,建立管網數學模型,包括水力模型和水質模型。
8.5.2  管網水力模型應該具備下列基本功能:
1  管網水力平差計算和管網運行多工況校核計算;
2  管網運行狀態在線模擬;
3  管網運行狀態評估。
8.5.3  管網水力模型應根據管網數據采集與監控系統進行校核,符合以下校核指標:
    1  管網節點壓力模擬計算結果與管網壓力檢測點數據誤差:90%壓力檢測點處誤差小于 1.0m,其余壓力檢測點處誤差小于2.0m;
2  管網管段流量模擬計算結果與管網管段流量檢測點數據誤差:90%流量檢測點處誤差小于10%。
8.5.4  有條件的供水單位應結合自己的供水情況(如出水水質、供水壓力、管徑、長度、流速等),建立管網水質模型系統。
[條文說明] 管網水質模型指建立管道內水質項目(如:余氯、濁度等)的數學模型,模擬上述水質項目隨時間、空間的變化規律。
8.5.5供水單位建立管網水質模型系統之前,應建成相應的管網水力模型。
8.5.6管網水質模型系統的建立,應遵循一定工作程序,包括分析軟件與測試設備的選定、管網拓撲結構的確立、現場數據的測試及模型的校驗等,供水單位應統籌規劃,合理有序的開展管網水質模型的建設工作。
8.5.7供水單位應根據水源水質、水廠工藝、管網鋪設情況等,確定管網水質模擬參數,一般宜選擇余氯、濁度、三鹵甲烷等,并由專職部門定期進行相應水質參數的模擬,模擬時段一般以24h為宜,周期宜與水力模擬周期保持一致。
8.5.8  管網水力模型與管網地理信息系統應無縫連接。
8.5.9 管網水質模型應定期進行維護,與管網改擴建保持同步,一般以一個月為宜。供水單位應根據模型精度,結合管網建設情況,制定相應的管網水質模型更新計劃,包括拓撲結構、節點流量、水力參數、水廠出水水質等。
8.5.10  管網模型應定期進行一次模型校驗和數據更新。
9  管網安全
9.1  一般規定
9.1.1  供水單位應依據《中華人民共和國突發事件應對法辦法》和《國家突發公共事件總體應急預案》的要求,建立本單位管網的突發事件應急管理體系。
9.1.2  供水單位應依據有關法律、法規、規定等編制本單位的管網安全預警和突發事件應急處置預案,明確不同類別的管網安全和突發事件處置辦法及對應的處置流程和責任部門,并將此納入供水企業的總體應急處置預案。
9.1.3  應急處置預案的內容應包括:
    1  組織指揮機構及職責;
    2  預案的適用范圍;
    3  不同事故的事故等級標準;
    4  預測預警與預警響應;
    5  應急響應與應急保障系統;
    6  信息共享與信息發布;
    7  善后處置與調查評估;
    8  教育培訓與應急演練;
    9  專家顧問組的組成與職責。
9.1.4  供水單位的管網突發事件主要應分為:
    1  管網水質方面的突發事件;
    2  管網破損、爆管的突發事件;
    3  管網水壓下降的突發事件;
    4  其他嚴重影響供水安全的管網突發事件。
9.1.5  供水單位應對管網系統進行安全和風險評估,制定、完善相關保障措施。
[條文說明]風險評估和控制工作是供水管網安全管理和應急管理工作的重要組成部分。建立風險評估機制,就要做到預防與處置并重,評估與控制結合,使應急處置管理能有預見性、針對性、主動性。9.1.6  供水單位應根據管網安全和突發事件可能造成影響的程度建立分級處置制度,管網安全事故和突發事件發生時,要在應急處置的同時,根據管道安全影響等級所規定的上報制度,第一時間內報告上級主管部門和各級政府。
9.2  安全預警
9.2.1  供水單位應定期檢查和實時掌握管網的水質、水量和水壓的動態變化。
9.2.2  供水單位應根據各地區的重大活動、重大工程建設、各種自然災害等的需要做好重點地區管線的風險源調查和風險評估工作。
[條文說明]供水管網風險源調查一般采用調查表調查、實地調查和事故致因理論分析法調查等方法,對歷史管線事故資料進行分析、辨識管線事故風險的影響因素,通過對風險承受力分析和風險控制力分析,確定風險的大小。風險源調查就是產生風險源頭的調查,可將調查的結果,運用事故致因理論,事故樹、系統安全理論等方法進行歸納,分析得出最后的結論,確定風險源。一般供水管網出現的風險由兩部分組成:風險事件出現的頻率和風險事件出現后,其后果的嚴重程度和損失的大小。
9.2.3  供水管網管理單位應建立各種管網事故統計、分析制度,建立相關檔案,專人管理。依據各種管網事故(水質、破損、爆管等)的統計分析數據,提出事故分析報告,實時預警。
[條文說明] 各種管網事故的統計、分析是管網日常運行、維護、管網評估、管網更新改造的基礎內容,必須要堅持做這項工作,要有專人管理,針對每一次事故進行統計分析,長期積累相關資料,形成歷史檔案;有條件的也可建立管網事故(水質、破損、爆管等)的統計分析數據庫,或管網事故分析系統,結合其他管網管理系統,綜合進行管網管理。
9.2.4  供水單位應通過管網數據采集與監控系統(SCADA)和管網重要節點、重點用戶端的測流、測壓裝置和水質監控點的監測系統,及時發現管網運行的異常情況,對可能出現的管網安全事故進行預警。
9.2.5 已建立管網模型和供水安全預警系統的供水單位,應充分利用計算機管網模型進行管網運行和水質污染源位置、影響區域等的模擬分析,尋求科學、優化的解決方案。
9.3  突發事件應急處置
9.3.1  為有效處置管網突發事件,按照管網突發事件的性質、影響范圍、事件的嚴重程度和可控性,將事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
[條文說明] 國家一般將各種突發事件都分為四個級別,各城市、各地區的突發事件分級也分為四個級別,主要是各級別的程度和影響范圍等的不同。各地區供水單位的供水管網突發事件分級也應根據當地的實際情況,按照影響范圍的大小、影響用戶和人口的多少、突發事件的性質、管徑的大小、突發事件處置時間的長短等因素,劃分本單位管網突發事件的四個級別。
9.3.2  出現重大級別以上的管網水質突然惡化的突發事件及水源性疾病暴發的突發事件時,供水單位應立即采取緊急措施,迅速關閥止水,并及時上報當地供水行政主管部門。
9.3.3  管網水質突發事件應急處理的責任部門應按“分隔處置、及時告知、查明原因、排除污染、沖洗消毒、恢復供水”的程序,及時處理水質突發事故,對短時間不能恢復供水的,應迅速啟動應急供水方案臨時供水。
[條文說明] 當出現水質突發事件時,供水單位應將出現水質問題的管道從運行管網中隔離開,隔斷污染源,防止污染面擴大。并及時通知影響區域內的用戶和上級主管部門,盡量避免或減少危害程度。同時應盡快查明原因,迅速制定事件影響范圍內的管網排水和沖洗方案,及時采取措施排除污染源和受污染管網水,并對污染管段沖洗消毒,經水質檢驗合格后,盡快恢復供水。當沖洗、消毒無效時,應果斷采取停水、換管措施。
9.3.4  爆管、破損突發事件發生時,供水單位接到報警后應在30min內迅速趕到事故現場,及時止水,積極搶修,啟動應急供水方案,實施臨時供水。
9.3.5  供水壓力下降的突發事件發生時,供水單位接到報警后應迅速趕到現場,了解降壓范圍,分析降壓原因及影響狀況,并按突發事件的標準進行應急處置,在最短的時間內排除事故,恢復正常供水。
9.3.6  有計劃停水未能按時完工時,供水單位應啟動停水區域應急供水方案,按突發事件標準進行應急處置。
9.3.7  各類管網突發事件發生后,當地政府或供水單位應做好善后處置工作。
9.3.8  各類重大管網突發事件處置完成后,供水單位應組織有關人員和專家,對事件的發生和處置進行善后評估,并提出評估報告。
[條文說明]突發事件評估報告應包括以下內容:
    1  突發事件發生的原因;
    2  過程處置是否得當;
    3  執行應急處置預案是否及時、正確;
    4  宣傳報道是否及時、客觀、全面;
5  善后處置是否及時;
6  受突發事件影響的人員和單位對善后處置是否滿意;
    7  整個處置過程的技術、經濟分析和損失報告;
    8  應吸取的教訓。
9.3.9  供水單位應組織相關部門依據評估報告,分析問題,查找原因,提出整改報告,及時上報。
本規程用詞說明
1 為便于在執行本規程條文時區別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下:
        1)表示很嚴格,非這樣做不可的:
正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴禁”;
        2)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的:
正面詞采用“應”,反面詞采用“不應”或“不得”;
        3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的:
正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”;
        4)表示有選擇,在一定條件可以這樣做的:
正面詞采用“可”,反面詞采用“不可”;
    2 條文中指定應按其他有關標準執行時,寫法為“應符合……的規定”或“應按……執行”。
引用標準名錄

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